中新社東京11月15日電 (記者 孫冉)日本政府11月15日在東京召開(kāi)全球變暖對(duì)策相關(guān)的內(nèi)閣會(huì)議，會(huì)議決定了到2020年度將溫室氣體排放量較2005年減少3.8%的新目標(biāo)，實(shí)際上是距離2009年政府承諾的到2020年減排25%的目標(biāo)大幅后退，變?yōu)樵雠?.1%。

　　日本首相安倍晉三和環(huán)境大臣石原伸晃出席了該會(huì)議。日本政府對(duì)于減排目標(biāo)后退的理由是，因?yàn)?011年福島核事故發(fā)生后，日本幾乎所有的核電站都停止了運(yùn)行，為保持電力供應(yīng)，不得不大幅使用火力發(fā)電，導(dǎo)致減排目標(biāo)無(wú)法達(dá)成。

　　按照日本全部核電站都停運(yùn)的情況計(jì)算，日本將比2009年政府承諾的“到2020年溫室氣體排放量比1990年減少25%”的承諾目標(biāo)大幅后退，變?yōu)樵雠?.1%。

　　2009年，民主黨執(zhí)政時(shí)期的日本政府在哥本哈根氣候大會(huì)上做出承諾，以1990年為基數(shù)，到2020年削減25%的溫室氣體排放。這是日本政府對(duì)《京都議定書(shū)》第二承諾期的承諾。但是這一承諾很快伴隨首相的更迭就遭到了否定，2010年坎昆氣候大會(huì)上，日本代表團(tuán)開(kāi)始公開(kāi)否定《京都議定書(shū)》。

　　2011年，日本發(fā)生福島核事故，國(guó)內(nèi)核電站相繼關(guān)閉。日本國(guó)內(nèi)的電力缺口很大，只得啟用火力發(fā)電站，日本的溫室氣體排放急劇增加。據(jù)東京電力公司的測(cè)算，僅代替福島第一核電站的火力發(fā)電站，每年增加的二氧化碳排放量就達(dá)到2100萬(wàn)噸，占日本全年二氧化碳排放總量的1.8%。日本政府已經(jīng)到了不得不放棄《京都議定書(shū)》的時(shí)候。此外，日本承諾到2020年減排25%是以日本計(jì)劃新建9座核電站為基礎(chǔ)的，此次福島第一核電站發(fā)生核泄漏事故已經(jīng)影響了日本修建核電站的計(jì)劃。在此情況下減排25%已經(jīng)是天方夜譚。由此，2009年日本政府承諾的減排25%的目標(biāo)，到2013年的華沙大會(huì)，將最終宣布破產(chǎn)。

　　環(huán)境大臣石原伸晃下周將在波蘭華沙舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第19次締約方大會(huì)(COP19)上宣布新目標(biāo)。預(yù)計(jì)日本在減排目標(biāo)的大幅倒退，會(huì)引發(fā)各國(guó)的強(qiáng)烈批評(píng)。

　　然而，日本政府并未將這一目標(biāo)作為最終版本，安倍政府上臺(tái)后，一直希望重啟核電站，日本政府打算在含有未來(lái)核電站運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)期的能源政策確定后重新設(shè)定減排目標(biāo)。(完)