《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第十八次締約方會(huì)議和《京都議定書》第八次締約方會(huì)議即將在卡塔爾首都多哈舉行，會(huì)議將持續(xù)到12月7號(hào)。據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書克里斯蒂安娜·菲格雷斯透露，將有100多個(gè)國(guó)家負(fù)責(zé)氣候變化的部長(zhǎng)出席，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文也將出席12月4號(hào)舉行的高級(jí)別會(huì)談開幕式。本次多哈會(huì)議將制定出《京都議定書》第二承諾期的具體安排、完成巴厘路線圖談判并繼續(xù)德班平臺(tái)談判，這也是本次會(huì)議聚焦的三大議題。
主持人：在溫室氣體減排上，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間、發(fā)達(dá)國(guó)家之間、傳統(tǒng)工業(yè)國(guó)和新興國(guó)家間一直存在著矛盾，這也是歷次氣候變化會(huì)議都不得不面臨的難題。那么，眼下的多哈會(huì)議究竟能否制定出令各方都滿意的方案？又面臨哪些困難？本網(wǎng)連線中國(guó)國(guó)際問題研究所副所長(zhǎng)郭憲綱先生。郭所長(zhǎng)您好，自去年年底的德班會(huì)議至今，在您看來，各國(guó)間的分歧是擴(kuò)大了還是縮小了？
郭憲綱：“據(jù)我所知，至少是分歧沒有縮小。分歧主要還是集中在按照《京都議定書》第二期目標(biāo)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任方面。承擔(dān)責(zé)任有兩個(gè)方面：一個(gè)是碳排放量。碳排放量現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家正式承諾按照《京都議定書》第二期減排目標(biāo)執(zhí)行的，很少。也就是說主要有挪威、瑞士和歐盟。比如說像日本、加拿大、新西蘭、美國(guó)這些主要的發(fā)達(dá)國(guó)家都不表示承諾第二期的減排目標(biāo)。由于發(fā)達(dá)國(guó)家不承諾，發(fā)展中國(guó)家在這方面更弱，所以這是一個(gè)主要的分歧。第二個(gè)分歧是關(guān)于資金的問題，因?yàn)榘凑諟p排的計(jì)劃，發(fā)達(dá)國(guó)家是要向發(fā)展中國(guó)家提供一定的資金支持。到目前為止，這個(gè)資金很多只是口惠而不至，沒有到位。所以這也是發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)分歧，這次會(huì)議上恐怕會(huì)就這些問題進(jìn)行討論。還有一個(gè)分歧就是《京都議定書》的承諾期是5年還是8年。歐盟主要是8年，但是其它發(fā)達(dá)國(guó)家不大同意，因此這也是這次會(huì)議所要解決的一個(gè)問題?！薄?/span>
主持人：那么，能否為我們預(yù)期一下，這次的多哈會(huì)議可能會(huì)取得什么樣的成果，面臨的困難又是什么？
郭憲綱：“主要解決的問題就是就落實(shí)德班氣候會(huì)議的成果，要落實(shí)而不能光提出承諾來，而不落實(shí)到行動(dòng)上。所以這次會(huì)議主要是討論如何進(jìn)一步落實(shí)德班會(huì)議的內(nèi)容。其中一個(gè)最最主要的內(nèi)容就是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家碳排放量的執(zhí)行情況，還有資金沒有到位的問題，恐怕也是這次會(huì)議主要討論的問題。我想呢主要是由于現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)不景氣，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的金融危機(jī)，像歐洲的很多歐盟國(guó)家面臨的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，他們的資金現(xiàn)在比較緊張。在這種困難的情況下，要讓他拿出資金來幫助發(fā)展中國(guó)家在減少碳排放量方面的工作，他們可能不大情愿。資金問題恐怕也是這次會(huì)議上的一個(gè)難點(diǎn)，因此圍繞資金問題所展開的辯論、討論可能會(huì)比較激烈。這也是這次會(huì)議能否取得成功的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。”
主持人：我們知道，中國(guó)代表團(tuán)也將出席多哈會(huì)議，那么中國(guó)作為目前碳排放量最大的國(guó)家，我們的談判策略和以往相比有沒有什么新的變化？
郭憲綱：“我覺得談判的策略方面，我想中國(guó)還是要在氣候問題談判中既要代表發(fā)展中國(guó)家的利益，與發(fā)達(dá)國(guó)家溝通。同時(shí)中國(guó)也會(huì)承諾在碳排放量方面，在資金問題上做一些貢獻(xiàn)。因?yàn)殡S著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)愿意在這方面承擔(dān)一些責(zé)任。我想，總的來說中國(guó)在這次氣候談判中的談判策略和過去不會(huì)有很大的變化。主要是更加要體現(xiàn)務(wù)實(shí)、有效的方法，來推動(dòng)這次多哈氣候談判取得成功，或者是基本取得成功。”