編者按：國(guó)務(wù)院參事、科技部原副部長(zhǎng)劉燕華在近日由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)等主辦的“2012首屆新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上表示，目前，國(guó)家擬定的北京、天津、重慶、上海、湖北、廣東等七省市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)已全面啟動(dòng)，試點(diǎn)地區(qū)抓緊制定本地區(qū)碳排放絕對(duì)量和強(qiáng)度兩大指標(biāo)方案，并建立各自區(qū)域內(nèi)的排放交易體系。

  去年10月底，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，正式確定上述七省市全國(guó)首批實(shí)施碳排放交易試點(diǎn)。根據(jù)《通知》要求，試點(diǎn)地區(qū)要安排試點(diǎn)工作專項(xiàng)資金，抓緊組織編制碳排放權(quán)交易試點(diǎn)實(shí)施方案。

  同時(shí)，要著手研究制定碳排放權(quán)交易試點(diǎn)管理辦法，明確試點(diǎn)的基本規(guī)則，保障試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。據(jù)劉燕華介紹，各地區(qū)試點(diǎn)工作已全面展開，主要涉及測(cè)算并確定本地區(qū)溫室氣體排放總量控制目標(biāo)，研究制定溫室氣體排放指標(biāo)分配方案，建立本地區(qū)碳排放權(quán)交易監(jiān)管體系和登記注冊(cè)系統(tǒng)，培育和建設(shè)交易平臺(tái)，做好碳排放權(quán)交易試點(diǎn)支撐體系建設(shè)等。

  根據(jù)試點(diǎn)要求，2013年底在試點(diǎn)省市啟動(dòng)碳交易市場(chǎng)，2015年建成全國(guó)性市場(chǎng)。在推進(jìn)國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)方面，政策上最近也釋放出一系列積極信號(hào)。國(guó)家發(fā)改委今年以來(lái)已核準(zhǔn)131個(gè)CDM（清潔發(fā)展機(jī)制）項(xiàng)目，創(chuàng)歷史之最。

  據(jù)相關(guān)人士透露，這些已在發(fā)改委獲得注冊(cè)認(rèn)可的CDM項(xiàng)目，將成為即將出臺(tái)的《中國(guó)溫室氣體自愿減排交易活動(dòng)管理辦法》中所提出的“中國(guó)經(jīng)核正的減排量”的一個(gè)重要來(lái)源，進(jìn)而將成為未來(lái)國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的交易項(xiàng)目主體。

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