據(jù)重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局官網(wǎng)消息,為進(jìn)一步深化四川省、重慶市、云南省、貴州省、西藏自治區(qū)(以下簡(jiǎn)稱:西南五?。z驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管區(qū)域協(xié)同協(xié)作機(jī)制,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在深入調(diào)研并征集相關(guān)省、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,牽頭起草了《關(guān)于在西南五省推行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)一體化管理的通知(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
2024年10月31日
(征求意見(jiàn)稿)
重慶市、四川省、云南省、貴州省、西藏自治區(qū)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局,各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu):
為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步深化四川省、重慶市、云南省、貴州省、西藏自治區(qū)(以下簡(jiǎn)稱:西南五?。z驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管區(qū)域協(xié)同協(xié)作機(jī)制,西南五省市場(chǎng)監(jiān)管局決定在西南五省推行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)“一體化”管理?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)證書(shū)“一體化”管理的重要性
全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)最基本的職責(zé)就是維護(hù)市場(chǎng)體系的統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。檢驗(yàn)檢測(cè)是傳遞信任的市場(chǎng)信用工具,是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)不可缺少的規(guī)則。通過(guò)實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)“一體化”管理,深化西南五省檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管合作,對(duì)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境具有重要作用。
二、實(shí)施證書(shū)“一體化”管理有關(guān)要求
按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(總局令第163號(hào))和《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作的意見(jiàn)》(國(guó)市監(jiān)檢測(cè)〔2019〕206號(hào))要求,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與其依法異地(跨省、直轄市、自治區(qū))設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一質(zhì)量體系管理的,按照機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t,實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)“一體化”管理,資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)附分支機(jī)構(gòu)地點(diǎn)以及檢驗(yàn)檢測(cè)能力。
(一)適用對(duì)象
擬在西南五省異地(跨省、直轄市、自治區(qū))設(shè)立分支機(jī)構(gòu)(分場(chǎng)所、分公司)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
(二)資質(zhì)認(rèn)定條件
1.機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)管理要求,檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)象應(yīng)為產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象。
2.分支機(jī)構(gòu)與主機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一質(zhì)量體系管理。
3.分支機(jī)構(gòu)應(yīng)符合所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局資質(zhì)認(rèn)定管理要求。
(三)辦理流程
1.符合條件的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),按照自愿原則,可向主機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)和相關(guān)材料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2.主機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)符合條件的申請(qǐng)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)征求分支機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn),符合分支機(jī)構(gòu)所在地要求的予以受理并按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》中的一般程序辦理許可事項(xiàng)。
3.在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前,主機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)商分支機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立聯(lián)合評(píng)審組。
4.符合要求的,主機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)向申請(qǐng)人頒發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)及其附表(資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)附分支機(jī)構(gòu)地點(diǎn)以及檢驗(yàn)檢測(cè)能力),同時(shí)抄送分支機(jī)構(gòu)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)備。
分支機(jī)構(gòu)后續(xù)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)事項(xiàng)均由作出資質(zhì)認(rèn)定許可的部門(mén)受理(備案),其中分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)黾淤Y質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目或者發(fā)生變化的事項(xiàng)影響其符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的參照上述流程辦理,其它資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)事項(xiàng)在辦結(jié)后,辦理部門(mén)應(yīng)及時(shí)抄送分支機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。
(四)后續(xù)監(jiān)管
西南五省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)監(jiān)管需要,聯(lián)合開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,實(shí)施聯(lián)合懲治。分支機(jī)構(gòu)以屬地監(jiān)管為主,涉及撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、取消資質(zhì)或者證書(shū)的由屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將相關(guān)線索移送主機(jī)構(gòu)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法依規(guī)處理。
三、其他要求
(一)加強(qiáng)政策宣貫。西南五省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真做好改革措施的宣傳、解讀,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),提升服務(wù)水平,努力營(yíng)造良好檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境。
(二)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。西南五省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)人員和監(jiān)管人員培訓(xùn),開(kāi)展人員交流,提升業(yè)務(wù)能力。
(三)加強(qiáng)信息化建設(shè)。西南五省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息共享,推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定審批、監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)整合,確保證書(shū)“一體化”管理工作順利推進(jìn)。
本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。
重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
西藏自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年10月 日