現(xiàn)將《貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃（2024—2025年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

                                       市場監(jiān)管總局    中央網(wǎng)信辦

                                    國家發(fā)展改革委   科技部

                                    工業(yè)和信息化部   公安部

                                        民政部      自然資源部

                                       住房城鄉(xiāng)建設(shè)部   交通運輸部

                                     水利部農(nóng)業(yè)     農(nóng)村部

                                          商務(wù)部     國家衛(wèi)生健康委

                                        應(yīng)急管理部     中國人民銀行

                                       國務(wù)院國資委    全國工商聯(lián)

               2024年3月18日

 

 

   （此件公開發(fā)布）

 

 

 

 

貫徹實施《國家標準化發(fā)展綱要》行動計劃（2024—2025年）

 

為扎實推動《國家標準化發(fā)展綱要》（以下簡稱綱要）深入實施，錨定2025年發(fā)展目標，明確未來兩年重點工作，有序推進全域標準化深度發(fā)展，著力提升標準化發(fā)展水平，穩(wěn)步擴大標準制度型開放，不斷夯實標準化發(fā)展基礎(chǔ)，使標準化在加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用，制定本行動計劃。

一、加強標準化與科技創(chuàng)新互動

（一）強化關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標準攻關(guān)。在集成電路、半導體材料、生物技術(shù)、種質(zhì)資源、特種橡膠，以及人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、北斗規(guī)模應(yīng)用等關(guān)鍵領(lǐng)域集中攻關(guān)，加快研制一批重要技術(shù)標準。強化基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件標準體系建設(shè)，盡快出臺產(chǎn)業(yè)急需標準。建立健全數(shù)據(jù)跨境傳輸和安全等標準。實施信息化標準建設(shè)行動，瞄準下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)演進路線等新場景升級，強化區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)標準體系建設(shè)，開展6G、IPv6、區(qū)塊鏈、分布式數(shù)字身份分發(fā)等核心標準研究?！矅野l(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、國家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）、國家數(shù)據(jù)局牽頭，各有關(guān)部門和地方人民政府有關(guān)主管部門按職責分工負責。以下均需地方人民政府有關(guān)主管部門負責，不再列出〕

（二）完善科技成果標準轉(zhuǎn)化機制。出臺推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展的指導意見。完善重大科技項目與標準化工作的聯(lián)動機制，在科技計劃項目中統(tǒng)籌設(shè)置標準研究任務(wù)和考核目標，推動項目立項與標準研制同步部署、同步進行、同步完成。健全科技成果轉(zhuǎn)化為標準的評價指標體系和服務(wù)機制，以標準引領(lǐng)科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。推動將標準納入科技獎勵范疇。完善標準與專利協(xié)同政策。制定實施國家標準化指導性技術(shù)文件管理辦法，加快前沿技術(shù)成果標準化進程。強化標準研制融入國家技術(shù)創(chuàng)新中心等共性技術(shù)平臺建設(shè)，縮短標準研制周期。強化下一代互聯(lián)網(wǎng)、元宇宙、合成生物等新興領(lǐng)域標準化預研究，加快建設(shè)標準化項目研究組。建立共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計劃項目產(chǎn)出國家標準立項預評審綠色通道，推動形成標準研究成果的比率達到50%以上。〔科技部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，中央網(wǎng)信辦、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國科學院、中國工程院等按職責分工負責〕

二、提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)標準化水平

（三）健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)標準體系。制修訂精密減速器、高端軸承、車規(guī)級汽車芯片等核心基礎(chǔ)零部件（元器件）共性技術(shù)標準，推動解決產(chǎn)品高性能、高可靠性、長壽命等關(guān)鍵問題。強化粉末床熔融等增材制造工藝標準研制，健全元器件封裝及固化、新型顯示薄膜封裝等電子加工基礎(chǔ)工藝標準。推動高端金屬材料、新型高分子材料和電子專用材料標準制定。加快補齊研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等工業(yè)軟件標準短板。制修訂一批工業(yè)基礎(chǔ)標準，助推產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。〔工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，各有關(guān)部門和單位按職責分工負責〕

（四）強化產(chǎn)業(yè)融合標準制定。圍繞數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，加快研制物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)標準,健全標準體系，推動傳統(tǒng)制造業(yè)標準提檔升級，完善企業(yè)技術(shù)改造標準。實施高端裝備制造標準化強基工程，持續(xù)完善信息化和工業(yè)化融合標準體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、大中小企業(yè)融通、綠色降碳等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快技術(shù)應(yīng)用、模式創(chuàng)新、分級分類、測試評價、互聯(lián)互通等數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵急需標準制修訂，有序推進企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準。深化智能制造等標準應(yīng)用試點，推動礦山、冶金、石化、機械、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級。圍繞先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，健全服務(wù)型制造標準體系，強化個性化定制共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等服務(wù)型制造標準制定。圍繞金融和實體經(jīng)濟融合，重點研制普惠金融、跨境金融服務(wù)、數(shù)字金融、風險防控等標準，防范化解金融風險，有效服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。〔中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局（國家標準委）、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家數(shù)據(jù)局、國家礦山安監(jiān)局等按職責分工負責〕

（五）推動產(chǎn)品和服務(wù)消費標準升級。實施加強消費品標準化建設(shè)行動，加快大宗消費品標準升級迭代，建立健全消費品質(zhì)量分級標準體系，推動產(chǎn)品和服務(wù)消費體驗標準研制，以提高技術(shù)、能耗、排放等標準為牽引，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。制定支持協(xié)調(diào)統(tǒng)一的智能家居標準，完善智能家電、電動家具家居用品標準體系。健全消費類電子產(chǎn)品標準體系，促進多品種、多品牌智能電子產(chǎn)品、移動通信終端產(chǎn)品、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)品的互聯(lián)互通。持續(xù)強化紡織服裝、鞋類箱包、家居裝飾裝修產(chǎn)品強制性國家標準與配套推薦性標準制修訂。重點完善“適老宜小”產(chǎn)品安全和質(zhì)量標準，加大智能產(chǎn)品、功能性產(chǎn)品等新興消費品標準供給。完善充電樁、電動汽車、動力電池等標準，加快大功率直流充電系列標準實施應(yīng)用，研究制定充電樁安全強制性國家標準。加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標準制修訂，加快現(xiàn)代物流、跨境電子商務(wù)、共享經(jīng)濟、聯(lián)程聯(lián)運等領(lǐng)域的標準研制。研制基于平臺經(jīng)濟的大宗物資和散裝商品編碼等商貿(mào)、交通出行、物流等相關(guān)標準，促進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動文化和旅游領(lǐng)域服務(wù)標準制修訂，促進服務(wù)消費。健全體育標準，制定并完善群眾健身、冰雪運動、體育賽事、體育場所、體育用品等標準?！彩袌霰O(jiān)管總局（國家標準委）、工業(yè)和信息化部牽頭，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、體育總局、國家能源局等按職責分工負責〕

（六）加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新標準引領(lǐng)。實施新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程，圍繞新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、民用航空、城市軌道交通、船舶與海洋工程裝備、安全應(yīng)急裝備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，適度超前研制相關(guān)標準，以標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦腦機接口、量子信息、生成式人工智能、元宇宙等領(lǐng)域，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)標準研究。持續(xù)開展國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化試點示范，強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展標準化示范引領(lǐng)。〔工業(yè)和信息化部、科技部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，中央網(wǎng)信辦、交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局、中國民航局等按職責分工負責〕

（七）完善產(chǎn)業(yè)鏈配套標準鏈。實施標準化助力重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程，健全工業(yè)母機、新型顯示等重要產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，組建工業(yè)母機等重點產(chǎn)業(yè)鏈標準化聯(lián)合工作組，同步推動技術(shù)攻關(guān)和標準研制。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)學研用相關(guān)方面和專精特新中小企業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈急需，加快研制配套標準。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準化技術(shù)組織聯(lián)絡(luò)聯(lián)動，推動上下游各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域標準體系有效銜接，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。建成國家高端裝備制造業(yè)標準化試點50個，引領(lǐng)制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。〔工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，各有關(guān)部門和單位按職責分工負責〕

（八）加強新型基礎(chǔ)設(shè)施標準建設(shè)。實施新型基礎(chǔ)設(shè)施標準化專項行動，在移動通信網(wǎng)、固定寬帶網(wǎng)、空間信息、新型數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域，持續(xù)推進基礎(chǔ)標準和應(yīng)用標準研制，加快健全標準體系，為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營和安全提供技術(shù)保障。充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)快速迭代優(yōu)勢，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等融合基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域，加快標準研制，釋放新型基礎(chǔ)設(shè)施效能?！补I(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局（國家標準委）牽頭，自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局等按職責分工負責〕

三、完善綠色發(fā)展標準化保障

（九）持續(xù)健全碳達峰碳中和標準體系。加快健全重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算和報告標準，加快研制產(chǎn)品碳足跡核算基礎(chǔ)通用國家標準，制修訂碳排放核查程序、人員和機構(gòu)標準，推動鋼鐵、鋁、塑料、動力電池等重點產(chǎn)品碳排放強度、碳足跡等基礎(chǔ)共性標準研制。鼓勵企業(yè)積極參與碳足跡核算相關(guān)國際標準制定。穩(wěn)步提升重點行業(yè)能耗和用能產(chǎn)品能效標準指標，加快新興領(lǐng)域節(jié)能標準制修訂，重點完善能耗計算、能效檢測、節(jié)能評估等配套標準。強化清潔能源利用，加快氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標準供給，完善新型儲能標準體系。超前布局碳捕集利用與封存標準研究制定，促進關(guān)鍵技術(shù)標準與科技研發(fā)、示范推廣協(xié)同推進。制定陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算、省級溫室氣體清單標準，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳標準體系，制定水土保持碳匯標準?！矅野l(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）、國家能源局、國家林草局等按職責分工負責〕

（十）加強生態(tài)環(huán)境保護與恢復標準研制。加快推進美麗中國建設(shè)重點領(lǐng)域標準規(guī)范制定修訂。進一步完善大氣、水、土壤、噪聲、海洋、化學品、新污染物等污染防治標準，制定飲用水水源環(huán)境質(zhì)量標準，健全入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)標準體系，研制20項家用電器、車輛、船舶、通用機械等產(chǎn)品噪聲相關(guān)標準。完善生物多樣性調(diào)查、評估與監(jiān)測標準體系，加快制定外來入侵物種防控與管理標準，開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、保護與修復等標準研制。進一步完善地下水保護、利用、治理標準體系。開展全國生態(tài)狀況調(diào)查評估等技術(shù)規(guī)范編制。推動山水林田湖草沙冰多生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)測評價標準化建設(shè)，研制一體化保護、修復、成效評估等相關(guān)指南，加快紅樹林、濱海濕地等生態(tài)修復相關(guān)標準制修訂。建立健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控技術(shù)標準體系，完善環(huán)境影響評價標準體系。加強生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督標準制定和應(yīng)用，推進以國家公園為主體的自然保護地體系國家標準制修訂工作。研究制定生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與管理標準。完善生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估標準體系。加強氣候變化監(jiān)測、預估、氣候風險評估、氣候變化適應(yīng)等相關(guān)標準研究制定和應(yīng)用。加強射電天文臺、氣象雷達站、衛(wèi)星測控（導航站）、機場等重點領(lǐng)域電磁環(huán)境保護要求國家標準制修訂?！补I(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）、中國氣象局、國家林草局等按職責分工負責〕

（十一）推進自然資源節(jié)約集約利用標準建設(shè)。加快推動國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)通用類標準制定，研究制定國土空間規(guī)劃相關(guān)評估標準，逐步建設(shè)覆蓋規(guī)劃編制管理全流程的相關(guān)標準。健全完善自然資源分等定級價格評估標準體系，開展耕地（土壤）資源質(zhì)量調(diào)查評價與監(jiān)測、質(zhì)量抽檢等標準研制。完善基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查標準。開展海洋地質(zhì)調(diào)查評價、海洋漁業(yè)資源調(diào)查標準制修訂，完善海域使用、海島開發(fā)利用等海洋資源資產(chǎn)監(jiān)測標準，重點推進海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源利用、海洋生物資源等標準研制。完善集蓄雨水、礦坑（井）水、微咸水等非常規(guī)水源開發(fā)利用標準。〔國家發(fā)展改革委、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局（國家標準委）、國家能源局等按職責分工負責〕

（十二）推動生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。建立健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標準，加強綠色投入品、農(nóng)業(yè)節(jié)水標準制修訂，不斷加強秸稈、畜禽糞污、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用標準研制。制修訂高耗水工業(yè)用水定額標準。加強工業(yè)企業(yè)減污降碳、節(jié)能節(jié)水節(jié)材、資源綜合利用、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、產(chǎn)品綠色設(shè)計等標準研制，探索研究數(shù)字賦能工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型標準，研制尾礦、煤矸石、冶煉渣、磷石膏等產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用標準。實施清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則，健全清潔生產(chǎn)標準體系，開展60項循環(huán)經(jīng)濟標準化試點示范建設(shè)。制修訂建筑垃圾資源化利用等標準。加快完善綠色采購、綠色流通、綠色評定等綠色供應(yīng)鏈評價標準。完善綠色金融標準，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。〔國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局（國家標準委）、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等按職責分工負責〕

（十三）強化生活方式綠色低碳引領(lǐng)。持續(xù)擴大綠色產(chǎn)品評價標準覆蓋范圍，修訂綠色產(chǎn)品評價通則。完善食品化妝品、快遞物流等限制商品過度包裝標準。深入實施制止餐飲浪費等國家標準。制修訂生活垃圾分類和處理相關(guān)標準。研究制定高耗水服務(wù)業(yè)用水定額標準。建立學校、綠色場館等評價標準，推廣應(yīng)用綠色醫(yī)院建筑評價標準，推動公共機構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型?！矅野l(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局（國家標準委）、國管局等按職責分工負責〕

四、推進城鄉(xiāng)建設(shè)和社會建設(shè)標準化發(fā)展

（十四）實施鄉(xiāng)村振興標準化行動。夯實保障糧食安全標準基礎(chǔ)，建立健全種業(yè)振興、高標準農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量建設(shè)保護、農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測防控、農(nóng)田水利管護、農(nóng)資質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施標準。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，加強智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量控制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級標準制修訂。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，制定農(nóng)產(chǎn)品品牌評價、主要糧油作物農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品減損增效及鄉(xiāng)村旅游標準。制修訂農(nóng)業(yè)領(lǐng)域標準700項，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準體系基本建立。強化數(shù)字鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村