吉林省德惠市“6·3”大火，已造成了逾百人遇難。而就在幾天前，國(guó)家安監(jiān)總局定于6月份開(kāi)展的第十二個(gè)“安全生產(chǎn)月”剛剛啟動(dòng)。

官方尚未公布火災(zāi)發(fā)生的原因，但從已經(jīng)公開(kāi)的信息看，逃生通道遇阻、液氨泄漏、員工缺乏基本逃生技能等原因，是造成重大人員傷亡不能忽視的因素。這意味著，企業(yè)在安全生產(chǎn)的管理方面很有可能存在疏漏。

“如果最終確認(rèn)是一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故，傷亡員工或家屬不僅可以依照工傷保險(xiǎn)條例獲得賠償，而且可以依法向責(zé)任單位提起民事賠償?！北本┞蓭焻f(xié)會(huì)勞動(dòng)法專業(yè)委員會(huì)主任王建平指出。

目前，吉林省已經(jīng)部署安撫工作，最高檢也已介入調(diào)查可能存在的失職瀆職等職務(wù)犯罪，善后工作和事后追責(zé)都已經(jīng)展開(kāi)。逝去的生命終究無(wú)法挽回，更重要的是，如何能夠在未來(lái)做到防患于未“燃”。

按照現(xiàn)行安全生產(chǎn)法第三條的規(guī)定，安全生產(chǎn)管理的方針就是“安全第一、預(yù)防為主”。

但這部法律在實(shí)施的十年中，類似事故頻發(fā)。僅逃生通道遇阻這類因素，便不止一次出現(xiàn)在以往的事故中，且一旦出現(xiàn)在類似德惠這種勞動(dòng)密集型企業(yè)，還會(huì)造成重大人員傷亡。

安全生產(chǎn)法落地的疲軟問(wèn)題，引起了安監(jiān)系統(tǒng)人士的關(guān)注。

鄭州市惠濟(jì)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記焦述宏在實(shí)名認(rèn)證微博中指出，當(dāng)前的事故特點(diǎn)是“兩頭冒尖”：一頭是直屬大企業(yè)和重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，一頭是基層農(nóng)村。前者是“管不了”，后者是“沒(méi)有管”，而兩者的關(guān)鍵均在于安全生產(chǎn)法沒(méi)有落實(shí)到位。

一年以前，國(guó)務(wù)院法制辦公布了《安全生產(chǎn)法（修正案）》的征求意見(jiàn)稿。到今年1月份，囯家安監(jiān)總局也曾表示，新的《安全生產(chǎn)法》有望今年出臺(tái)。

記者了解到，征求意見(jiàn)稿做了多達(dá)三十六項(xiàng)內(nèi)容的修改，突出強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是保障安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。

其重點(diǎn)在于，出于“安全生產(chǎn)人命關(guān)天”的考慮，修正案明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員的基本職責(zé)；基于“一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為多贏利而不合理地減少安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入”的現(xiàn)狀，規(guī)范了安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用；而且，為敦促督促落實(shí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，增加了建立相關(guān)檔案的規(guī)定。

從剛剛發(fā)生的德惠“6·3”大火事故看，上述修改內(nèi)容均切中要害。

“安全生產(chǎn)法作為一部行政法規(guī)，遠(yuǎn)比依賴民事合同關(guān)系的勞動(dòng)者求償對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)制力強(qiáng)，在事故預(yù)防方面作用更大?！蓖踅ㄆ秸f(shuō)，“但法律的落實(shí)，倚賴監(jiān)管部門更有力的執(zhí)法監(jiān)督?！?